——持续完善社会保障体系，切实增进民生福祉。利用乡村振兴衔接资金1.01亿元推动实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化亮化、环境美化等目标；发放玉米、大豆、稻谷生产者补贴资金4.19亿元赋能乡村振兴；拨付农村公路及危桥改造资金1.21亿元，城市基础建设资金7,172万元。县医院二部、县医院改扩建项目有序推进，新安中小学如期完工，实验小学塑胶跑道投入使用，宝塔游园辽塔展览馆建成并投入使用。

　　——扎实推进财税体制改革，有效防范和化解重大领域风险。开展全县国有资产“大起底”行动，收回行政事业单位沉淀资金5,700万元,实现行政事业资产盘活收入618.1万元，国有企业资产盘活收入43万元。进一步压、减、缓非急需非刚性支出，优先保障“三保”支出；制定实施化债方案，积极化解政府债务，严防隐性债务风险。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　——着力提升综合监督效能，审计整改总体格局日益成熟。建立健全审计监督与其他监督贯通协同机制，着力解决整改难点、堵点，制定完善审计整改工作流程，开展整改情况“回头看”，切实推动审计查出问题整改全口径、全周期规范管理，事涉单位切实履行整改主体责任，稳步推进整改工作。

　　一、县本级预算执行情况

　　重点审计了财政部门2024年度县本级预算执行、财政决算（草案）和其他财政收支情况。2024年全县一般公共预算财政总收入108.94亿元，总支出108.94亿元；政府性基金预算总收入35.07亿元，总支出35.07亿元；社保基金预算总收入14.91亿元，总支出14.46亿元，本年社保基金收支结余0.45亿元，年末滚存结余8.19亿元。审计结果表明，农安县财政局在具体组织2024年县本级预算执行过程中，能够按照县委、县政府总体部署推进各项工作，积极执行全年预算。本次审计中也发现存在一些不足和问题，需进一步改进：

　　（一）预算编制预算执行需严格。部分部门在编制下一财政年度部门预算时，未将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，导致无政府采购预算而支出的情况；财政部门动支预备费未按规定及时报送县政府审批，同时未按预算法要求范围使用预备费。

　　（二）财政资金使用效益需提升。滞拨部分专项资金145.97万元，共涉及项目7个；财政专户未及时清理，县本级用于核算中央教育改造专户从2022年8月末至2025年6月末只有利息收入产生，无其他业务资金流转。

　　（三）国有资产监管职责需强化。3个单位存在未经财政部门审批出租国有资产，1个单位存在未经财政部门审批处置国有资产。

　　（四）债券资金使用进度需加快。截至2025年6月末，县本级2024年安排的新增债券资金中，共有21个项目因进展缓慢导致一般债券1.01亿元结存在财政部门，未及时支出。

　　二、部门预算执行情况

　　完成了2024年度部门预算执行及其他财政收支审计项目1个，发现政府采购项目未按规定实行集中采购和少计固定资产2个问题，涉及问题金额2.25万元。

　　三、专项审计调查情况

　　重点审计了殡葬领域改革政策措施落实情况和农产品冷链物流中心基础设施建设专项债券项目。

　　农安县殡葬领域改革政策措施落实情况发现4个方面13个问题，涉及金额126.47万元。一是殡葬设施建设规划方面：存在乡（镇）中心型农村公益性安葬设施覆盖率不足30%的问题；二是殡葬服务机构收费方面：存在未执行政府指导价销售墓地和超过规定年限收取墓地维护费36.14万元2个问题；三是资金使用方面：存在超标准发放特殊行业补贴1.38万元和未按规定取得合规发票47.81万元等6个问题；四是公墓建设及经营管理方面：存在未经批准擅自兴建公墓和建设、出售超规定面积墓穴等4个问题。

　　农安县农产品冷链物流中心基础设施建设项目发现2个方面4个问题，涉及金额2,286.29万元。一是资金管理方面：存在超进度支付工程款2,286.29万元和债权未及时进行会计核算2个问题；二是工程建设方面：存在项目未按计划竣工和未经审批擅自修改施工内容2个问题。

　　四、领导干部经济责任审计情况

　　截至2025年7月末，受县委组织部委托，完成经济责任审计项目17个，涉及违规资金184.12万元，管理不规范资金589.93万元，合计774.05万元，发现6个方面70个问题。一是资金管理使用方面：存在违反规定扩大开支范围、违规出借财政资金等8个问题，涉及金额26.64万元；二是国有资产管理方面：存在少计固定资产等15个问题，涉及金额547.16万元；三是政府采购方面：存在未按规定执行货物类品目采购执行方式等4个问题；四是内部财务管理方面：存在取得的原始凭证不符合规定、超标准购置办公设备等27个问题，涉及金额159.32万元；五是账户管理和会计核算方面：存在违规在金融机构开立账户、项目结余资金长期在应付款挂账等8个问题，涉及金额12.2万元；六是其他方面：存在聘用临时人员未到相关部门报批等8个问题，涉及金额28.73万元。

　　五、国有企业资产、负债、损益以及其他财务收支审计情况

　　完成了2024年度国有企业资产、负债、损益以及其他财务收支审计项目1个，发现少计固定资产和库存现金过大2个问题，涉及金额5.27万元。

　　六、审计建议

　　一是聚焦三年行动，强化财力保障。统筹利用财政专项资金、政府债券资金，发挥政府投资撬动作用，加快财政支出进度，及时拨付使用财政资金，发挥财政政策效用，落实“过紧日子”要求，增强财政保障能力。

　　二是加强风险防范，筑牢发展防线。加强债务监测和管控，稳妥化解政府存量债务，坚决遏制新增隐性债务；持续做好民生保障和改善工作，严格落实国家重大政策落地落实，及时拨付资金，严禁侵害群众利益的问题发生，兜住兜准兜牢民生底线。

　　三是增强预算刚性，严肃财经纪律。严格预算执行，严禁超标准超范围、无预算超预算支出，细化硬化预算约束；落实主体监管监督责任，确保政策措施不折不扣落实，促进规范权力运行，营造良好政治生态。

　　主任、各位副主任、各位委员，今年是“十四五”规划收官之年，审计机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断深化和自觉运用党对审计事业的规律性认识，更加自觉接受人大及其常委会的监督，以高质量审计监督护航社会发展，为县域经济发展贡献审计力量。

初审：贾凤阳  复审：杨雪英  终审：钱光波