为加强自然资源管理，完善地价管理体系，规范土地市场秩序，发挥政府调控作用，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-2014）、《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）等法律法规及技术规范，并依据吉林省自然资源厅《关于做好城镇基准地价更新工作的通知》（吉自然资函〔2023〕1号）要求，结合农安县实际，制定本通知。原基准地价标准（农府明电〔2016〕43号）已不适应经济社会发展需要，亟需更新以反映土地市场现状，促进土地资源合理配置。
二、制定过程
前期准备：农安县自然资源局成立专项工作组，明确技术路线，收集相关政策文件及市场数据。
技术论证：依据国家及省级规程，开展土地分等定级与地价评估，组织专家评审（2022年10月24日）对成果进行验收。
公众参与：2023年5月10日举行听证会，征求政府部门、乡镇代表、企业及公众意见，无重大分歧。
合法性审查：经部门法制机构审核、集体讨论通过，报送县政府法制机构审查（2025年1月27日完成）。
风险评估：开展社会稳定风险评估，结论为风险等级低，措施完备。
三、主要内容
明确基准地价内涵：包括评估基准日（2023年1月1日）、土地使用年限（商服40年、住宅70年等）、用地分类（5大类）、开发程度（城区"六通一平"、乡镇"四通一平"）等核心参数。
公布地价成果：分用途（商服、住宅、工矿等）划定土地级别，公布各级别基准地价、土地出让纯收益及租金标准（详见附件表格）。
规范实施要求：明确地下空间地价确定规则（按层次递减）、工业用地出让最低价制度、土地使用权出让底价评估程序等。
适用范围：覆盖农安县城区及22个乡镇，确保地价体系全域统一。
四、需要说明的问题
技术依据充分：严格遵循国家及省级技术规范，结合本地实际对地价参数进行科学调整。
程序合规性：履行专家论证、公众参与、风险评估等法定程序，确保成果科学民主。
政策衔接：与国土空间规划及上级政策保持一致，保障新旧地价平稳过渡。
成果实效性：更新后的基准地价更贴近市场实际，有助于优化土地资源配置，促进县域经济可持续发展。
农安县自然资源局
2025年11月4日
初审：高源键 复审：王禹丹 终审：李长静
吉公网安备 22012202000050号